Chiffre débattu · L’aide à l’Ukraine
Combien la France a-t-elle apporté à l’Ukraine ?
Estimations publiées, chacune avec son auteur et sa source. Aucune prise de position : ce site aide à voir et comparer. Nos engagements
L’essentiel
6,2 à 27,2 milliards d’euros
depuis 2022, selon ce qui est compté : aide militaire seule, aide civile, part de l’aide européenne
Le ministère des Armées estime le soutien militaire de la France à l’Ukraine à 6,5 milliards d’euros de février 2022 à fin 2025, en comptant jusqu’à 2,1 milliards d’euros de contribution à la Facilité européenne pour la paix. L’Institut de Kiel, un institut de recherche allemand, compte 6,2 milliards d’euros d’aide militaire et 7,9 milliards d’aide bilatérale au total à fin août 2026.
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Il arrive à 27,2 milliards en ajoutant une part de l’aide versée par l’Union européenne, qu’il attribue lui-même à la France et qui compte des prêts européens pour leur montant entier. L’aide civile n’a pas de total officiel récent : les documents publics la chiffrent par morceaux.
Calcul et périmètre
Calcul. La plus basse des quatre estimations publiées est 6,2 Md€ (Institut de Kiel, institut de recherche allemand, Ukraine Support Tracker, « Aide militaire, selon l’Institut de Kiel ») ; la plus haute, 27,2 Md€ (Institut de Kiel, institut de recherche allemand, Ukraine Support Tracker, « Aide bilatérale et part de l’aide européenne attribuée à la France, selon l’Institut de Kiel »).
- Institut de Kiel, aide militaire cumul à fin août 20266,2
- Ministère des Armées, aide militaire cumul à fin 20256,5
- Institut de Kiel, militaire et civile cumul à fin août 20267,9
- Institut de Kiel, avec la part européenne cumul à fin août 202627,2
Lecture
Calcul. Chaque barre part de zéro et s’arrête à la valeur publiée ; pour une fourchette, la partie foncée va de la borne basse à la borne haute. Le détail de chaque estimation est donné plus bas.
Avant de lire
Pourquoi les chiffres diffèrent, et ce qu’ils ne disent pas
Les limites de ces chiffres (biais)
- La Facilité européenne pour la paix. Le chiffre du ministère compte jusqu’à 2,1 milliards d’euros que la France s’est engagée à verser à ce fonds européen, qui finance des livraisons d’armes à l’Ukraine. L’Institut de Kiel le compte à part : ses 6,2 milliards d’aide militaire ne l’incluent pas.
Ce qu’on ne peut pas en conclure
- Ces montants sont des cumuls depuis 2022, arrêtés à des dates différentes : ce ne sont pas des dépenses d’une année.
Tout lire : deux autres points
Les limites de ces chiffres (biais)
- La valeur des matériels. En 2023, un rapport de la commission de la défense de l’Assemblée, établi avec le cabinet du ministre, comptait un matériel cédé au coût de son remplacement dans les armées françaises. Faute de valeur publiée, l’Institut de Kiel retient le prix d’achat neuf sur le marché, en prenant la valeur haute.
- La part de l’aide européenne. Le total de 27,2 milliards ajoute une part de toute l’aide de l’Union européenne, prêts compris pour leur montant entier, calculée avec le poids de la France dans le budget européen de 2020 (19,2 %). Le document budgétaire français qui attribue une part à la France applique 16,2 % aux seuls crédits du budget européen pour la Facilité pour l’Ukraine : 274 millions d’euros payés en 2025.
1Les estimations de l’aide à l’Ukraine depuis 2022
Les quatre estimations publiées vont de 6,2 à 27,2 milliards d’euros, selon ce que compte chacune.
Cumuls depuis le 24 février 2022 pour le ministère et le 24 janvier 2022 pour l’Institut de Kiel, arrêtés à fin 2025 pour le ministère et à fin août 2026 pour l’institut.
- 6,2 Md€cumul à fin août 2026Institut de Kiel, institut de recherche allemand, Ukraine Support Tracker Aide militaire, selon l’Institut de Kiel Recherche
Ce qui est compté
Ce qui est compté. Armes, équipements et aide financière à but militaire attribués à l’Ukraine, valorisés d’après les annonces des gouvernements ou, à défaut, au prix d’achat neuf sur le marché.
Ce qui ne l’est pas. La contribution française à la Facilité européenne pour la paix, que l’institut compte à part ; l’aide promise mais pas encore attribuée (8,5 milliards en l’ajoutant).
Calcul. publié tel quel par la source.
Source. Institut de Kiel, Ukraine Support Tracker, 31e édition, fichier de données, feuille « Country Summary (€) », ligne France, publié le 8 octobre 2026
- 6,5 Md€cumul à fin 2025Ministère des Armées, rapport au Parlement 2026 Soutien militaire, selon le ministère des Armées Organisme public
Ce qui est compté
Ce qui est compté. Cessions d’équipements prélevés sur les stocks, achats d’équipements (dont ceux financés par les intérêts des avoirs russes gelés ou par d’autres États), formations, transport et entretien des matériels, et les engagements de la France dans la Facilité européenne pour la paix, jusqu’à 2,1 milliards d’euros.
Ce qui ne l’est pas. L’aide civile, humanitaire et financière ; la part française de l’aide passée par le budget européen. Le rapport ne publie ni la méthode de valorisation ni le détail par poste.
Calcul. publié tel quel par la source.
Source. Ministère des Armées, rapport au Parlement 2026 sur les exportations d’armement, page 34, publié le 12 août 2026
- 7,9 Md€cumul à fin août 2026Institut de Kiel, institut de recherche allemand, Ukraine Support Tracker Aide bilatérale au total, militaire et civile, selon l’Institut de Kiel Recherche
Ce qui est compté
Ce qui est compté. Aide militaire (6,2 milliards d’euros), humanitaire (0,9 milliard) et financière (0,8 milliard : dons, prêts et garanties).
Ce qui ne l’est pas. La part française de l’aide de l’Union européenne.
Calcul. publié tel quel par la source.
Source. Institut de Kiel, Ukraine Support Tracker, 31e édition, fichier de données, feuille « Country Summary (€) », ligne France, publié le 8 octobre 2026
- 27,2 Md€cumul à fin août 2026Institut de Kiel, institut de recherche allemand, Ukraine Support Tracker Aide bilatérale et part de l’aide européenne attribuée à la France, selon l’Institut de Kiel Recherche
Ce qui est compté
Ce qui est compté. L’aide bilatérale (7,9 milliards d’euros) et 19,3 milliards de part de l’aide de l’Union européenne et de la Banque européenne d’investissement, attribuée par l’institut selon le poids de la France dans le budget européen de 2020 (19,2 %). Les prêts européens y sont comptés pour leur montant entier.
Ce qui ne l’est pas. La Facilité européenne pour la paix. Ce partage de l’aide européenne entre pays est un calcul de l’institut.
Calcul. publié tel quel par la source.
Source. Institut de Kiel, Ukraine Support Tracker, 31e édition, fichier de données, feuille « Country Summary (€) », ligne France, publié le 8 octobre 2026
À savoir
- Coût pour le budget de la Défense : 593 millions d’euros de surcoûts liés au soutien à l’Ukraine en 2025, selon la Cour des comptes. Cour des comptes, note d’analyse de l’exécution budgétaire 2025, mission Défense, page 5
- Aide humanitaire : plus de 434 millions d’euros au 1er septembre 2024, selon le ministère des Affaires étrangères. Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, « Aide humanitaire de la France à l’Ukraine »
- Prêts d’urgence : 400 millions d’euros accordés en 2022, que l’Ukraine doit rembourser. Document de politique transversale 2027 « Politique française en faveur du développement », page 70
- Reconstruction des infrastructures civiles : deux fonds de dons du Trésor, 200 millions d’euros pour 2024 à 2026, puis 71 millions ouverts en 2026. Projet annuel de performances 2027, mission « Aide publique au développement », page 47
- Aide au développement déclarée à l’OCDE : 281,6 millions d’euros pour l’Ukraine en 2025 (troisième pays bénéficiaire, données provisoires). Document de politique transversale 2027 « Politique française en faveur du développement », page 27, tableau 1
- Budget européen : un document budgétaire français attribue à la France 16,2 % des crédits de la Facilité pour l’Ukraine, soit 274 millions d’euros payés en 2025, 513 millions prévus en 2026 et 1 037 millions en 2027. Ce sont des paiements d’une année, sans les prêts : ils ne se comparent pas au cumul de l’Institut de Kiel. Projet annuel de performances 2027, mission « Aide publique au développement », page 17
- La France paie aussi une partie des intérêts d’un prêt européen à l’Ukraine : 95,2 millions d’euros en 2025, au plus 480 millions de 2024 à 2027. Projet annuel de performances 2027, mission « Aide publique au développement », page 40
- Garantie : la France garantit, jusqu’à 1 006 millions d’euros, des prêts européens accordés à l’Ukraine en 2022 ; elle ne coûte que si l’Ukraine ne rembourse pas. Assemblée nationale, amendement n° II-2791 au projet de loi de finances pour 2023 (article 149 de la loi)
- Rapportée à la richesse, l’aide bilatérale de la France atteint 0,32 % de son PIB de 2021 selon l’Institut de Kiel, contre 0,86 % pour l’Allemagne et pour le Royaume-Uni. Institut de Kiel, Ukraine Support Tracker, 31e édition, feuille « Country Summary (€) », colonne « Total bilateral allocations », en % du PIB 2021
Citer cette page
Chiffres publics, « Combien la France a-t-elle apporté à l’Ukraine ? », d’après Institut de Kiel et Ministère des Armées, version du 28/10/2026. https://chiffrespublics.fr/debats/aide-a-l-ukraine/